CAAC（中国民用航空局，Civil Aviation Administration of China）作为中国民航行业的政府监管机构，其本身属于事业单位，主要职能是制定政策、监管安全、管理空域等，不以盈利为目的，经费主要来源于国家财政预算，但若指与CAAC相关的下属单位、关联企业或民航领域服务机构（如民航院校、认证机构、机场、航空公司等），其盈利模式则更接近市场化运营,具体方式如下：
CAAC直属事业单位的盈利模式（如民航院校、科研机构）
CAAC下属的部分事业单位（如中国民航大学、中国民航飞行学院、中国民航科学技术研究院等）虽承担公共服务职能，但也会通过市场化服务获取收入,主要来源包括：
- 财政拨款：作为事业单位，基本运行经费（如人员工资、基础建设）由国家财政保障。
- 学费与培训收入：民航院校（如飞行学院、航空学院）招收本专科生、研究生，收取学费；同时为航空公司、机场提供飞行员、机务、空管等专业培训,收取培训费。
- 科研经费：承担国家或民航局的科研项目（如航空安全技术、空管系统研发），获得纵向科研经费；为企业提供技术咨询、检测服务（如航空器适航认证、材料检测）,收取横向服务费。
- 合作与授权收入：与民航企业合作开发课程、教材，或授权使用专利技术,收取合作费用。
民航领域市场化机构的盈利模式（与CAAC监管相关）
CAAC负责监管民航全行业（航空公司、机场、空管、航油、航信等），这些市场化主体通过提供民航服务获取收入,主要方式包括：
航空公司
- 客运收入：销售机票（经济舱、公务舱、头等舱），票价基于市场供需动态调整,是核心收入来源。
- 货运收入：通过航空货运（全货机或客机腹舱）运输货物，收取运费（尤其高价值、紧急货物需求大）。
- 附加服务：如选座费、行李托运费、机上餐食/Wi-Fi付费、常旅客积分销售等。
- 政府补贴：部分航线（如支线、国际远程航线）因市场不足,可能获得地方政府或民航局的补贴。
机场
- 航空性收入：向航空公司收取起降费、停场费、客桥费、旅客服务费（如安检、值机）、行李处理费等（收费标准由CAAC制定，但机场自主运营）。
- 非航空性收入：
- 商业租赁：机场内商铺（餐饮、零售）、广告位、停车场出租，收取租金或分成（如免税店、品牌专柜）。
- 增值服务：如贵宾厅服务、快速安检通道、机场酒店、接送机服务等。
- 物流与仓储：机场货站提供货物分拣、仓储服务,收取物流费用。
空管与服务机构
- 空管服务：向航空公司收取空域使用费、航路导航费、气象服务费等（收费标准由CAAC监管，但属于必要支出）。
- 技术维护：如民航通信导航设备维护、航空情报服务,向使用方收取服务费。
- 认证与咨询：部分机构（如适航审定中心）提供航空器、零部件的适航认证服务，收取认证费；或为航空企业提供安全管理、运行规范咨询,收取咨询费。
民航关联企业
- 航油公司：向航空公司供应航空燃油，通过油价波动和销售量盈利（国内航油价格受政府指导，但国际航线可市场化定价）。
- 航信公司：提供民航票务系统（如中航信的GDS系统）、离港系统服务，向航空公司、机票代理收取系统使用费。
- 维修企业：为航空公司提供飞机、发动机维修服务（MRO），收取维修工时费、零部件更换费用。
CAAC监管下的市场化特征
尽管CAAC是监管机构，但其通过制定规则（如票价政策、服务收费标准、市场准入）间接影响行业盈利模式。
- 票价市场化：2013年后，国内航线票价逐步放开，航空公司可自主定价（需在基准价上下浮动）,通过动态定价提升收益。
- 服务收费监管：机场的航空性收费需经CAAC审批，但非航空性收入（如商业租赁）可市场化运营，成为机场主要利润来源（部分大型机场非航收入占比超50%）。
- 适航认证：航空器、零部件需通过CAAC的适航审定才能进入国内市场,相关认证机构通过技术服务收费。
CAAC作为政府机构，核心经费来自财政拨款；而与其相关的民航院校、科研机构、市场化主体（航空公司、机场、服务企业）则通过客运/货运服务、商业租赁、技术服务、认证收费等市场化方式盈利，民航行业的盈利高度依赖客货流量、服务品质和政策支持（如补贴、空域开放）,同时受CAAC的严格监管以确保安全与秩序。
