无人机飞行报备是保障空域安全、公共安全及个人隐私的核心环节。根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》及相关法规要求，所有民用无人机需完成实名登记与飞行报备后方可合法飞行。本文结合最新政策与实操案例，系统梳理无人机飞行报备的全流程，助力用户高效完成合规操作。

一、报备前必知：法规与适用范围

1. 法规依据

• 实名登记：根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》第十条，所有民用无人机（不分类型、重量）需在飞行前通过民航局UOM系统完成实名注册。
• 空域管理：真高120米以下适飞空域可自由飞行，但需遵守区域限制；真高120米以上、管制空域（如机场周边、军事禁区）需提前申请飞行许可。
• 处罚措施：未实名登记飞行，公安机关可处200元以下罚款；情节严重者处2000元至2万元罚款。

2. 适用场景

• 需报备场景：管制空域飞行、夜间飞行、高风险区域作业、公众活动区域拍摄等。
• 免报备场景：微型/轻型无人机在适飞空域内、飞行真高≤120米且无特殊风险时，可免于申报。

二、报备全流程：四步完成合规操作

步骤1：实名登记与设备注册

• 平台选择：
  • 电脑端：登录民航局UOM系统（https://uas.caac.gov.cn），进入“实名登记”模块^[1]^。
  • 手机端：下载“UOM”App，通过“我要办事”→“实名登记”完成操作。
• 操作要点：
  • 填写无人机信息：品牌、型号、序列号、机身照片等。
  • 生成二维码：注册成功后下载二维码，粘贴于无人机机身。
  • 同步备案：部分地区（如河南商丘、周口）要求同时向当地公安机关备案，需携带身份证、无人机、购买凭证至派出所登记。

步骤2：飞行计划申报

• 申报渠道：
  • 线上平台：通过UOM系统“运行管理”→“飞行活动申请”提交计划。
  • 地方入口：如上海用户可通过“随申办”APP或小程序，搜索“无人机”进入报备页面。
• 申报内容：
  • 任务信息：飞行目的、时间、区域半径（最大20000米）、高度（最高120米）、起降点等。
  • 设备与人员：无人机型号、操作员资质（如驾驶证）、应急联系人信息。
  • 安全措施：应急处置流程、避让预案、隐私保护方案等。
• 时效要求：拟飞行前1日12时前提交申请，审批结果于飞行前1日21时前公布。

步骤3：审批与许可

• 审批流程：
  • 初审：由地方空管部门或民航分局审核材料完整性。
  • 复审：涉及跨区域或敏感空域时，由更高一级部门评估技术可行性。
  • 终审：最终批准文件明确飞行时间、区域及注意事项。
• 紧急审批：自然灾害救援等紧急任务可启动快速审批机制，简化流程。

步骤4：现场执行与事后管理

• 飞行前准备：
  • 检查设备状态：电池电量、螺旋桨完整性、GPS信号等。
  • 确认空域状态：通过UOM平台或AOPA云APP查询实时适飞空域。
• 飞行中监控：
  • 保持视距内飞行（微型无人机）或遵守限速、通信规定（小型无人机）。
  • 遇突发情况（如恶劣天气、设备故障）立即暂停飞行并启动应急预案。
• 事后留痕：
  • 保存飞行日志、照片/视频数据、故障记录等，至少留存至监管部门要求的期限。
  • 如需变更飞行计划，需重新提交报备并获取批准。

三、关键注意事项：规避风险，高效合规

1. 区域与时间限制

• 绝对禁飞区：机场周边、军事管理区、党政机关、人员密集区（如商圈、学校）等。
• 临时管控：重大活动期间或地方政府通告的禁飞时段需严格遵守。

2. 隐私与数据保护

• 避免对住宅或个人进行近距离拍摄，拍摄数据需脱敏处理并限制使用范围。
• 室内作业或敏感区域飞行时，需提前告知相关方并获得授权。

3. 设备与操作规范

• 定期检查螺旋桨、电机、电池等部件，防止因设备故障导致事故。
• 操作员需持证上岗，遵守通信、导航等空中交通管理规定。

四、常见问题解答

Q1：无人机转让后如何报备？

• 解绑与重新登记：通过“随申办”或UOM平台输入无人机序列号解绑原用户，新用户需重新完成实名登记与飞行报备。

Q2：跨区域飞行如何报备？

• 分区域申报：明确飞行路线经过的所有行政区划，分别向各区域空域管理部门提交申请，并协调审批时间。

Q3：未报备飞行会面临什么处罚？

• 行政处罚：公安机关可责令改正，处200元以下罚款；情节严重者处2000元至2万元罚款，并可能没收无人机。

结语：合规飞行，从报备开始

无人机飞行报备是连接技术自由与公共安全的桥梁。通过实名登记、计划申报、审批执行与事后留痕四步流程，用户可高效完成合规操作，避免法律风险。建议飞行前充分了解地方政策，利用UOM平台或地方入口（如“随申办”）完成报备，并定期参与培训以提升安全意识。