随着无人机技术的普及，飞行安全与合规管理成为社会关注的焦点。根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》及民航局相关规定，所有民用无人机必须在飞行前完成实名登记与报备。本文将系统梳理无人机报备的流程、渠道及注意事项，帮助用户合法合规开展飞行活动。
一、实名登记：无人机飞行的“身份证”
（一）登记范围
根据民航局规定，以下无人机必须进行实名登记：
- 重量≥250克的无人机；
- 重量＜250克但具备超视距飞行、摄像、编程或集群功能的无人机；
- 改装后达到上述标准的无人机；
- 自制、拼装无人机（无论重量）。
（二）登记流程
- 线上登记：
- 电脑端：登录民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM系统，网址：https://uas.caac.gov.cn），点击“实名登记”→“注册品牌无人机”，填写无人机品牌、型号、序列号等信息，上传机身照片，完成人脸识别验证。
- 手机端：下载“UOM”App，进入“我要办事”→“实名登记”，按步骤操作。
- 生成二维码：
- 完成注册后，在实名登记页面点击“发送二维码”，填写邮箱下载附件并打印，将二维码粘贴至无人机机身。
（三）线下备案
携带以下材料到户籍地或居住地派出所备案：
- 身份证原件及复印件；
- 无人机购买凭证；
- 实名登记二维码；
- 单位持有者需提供营业执照或组织机构代码复印件、法定代表人身份证复印件。
二、飞行报备：分场景申报指南
（一）无需申报的场景
微型/轻型无人机在适飞空域内且飞行真高≤120米时，无需提交飞行活动申请。适飞空域通常为地面以上120米内、非管制区域。
（二）需提前申报的场景
以下情况需通过UOM系统提交飞行计划：
- 适飞空域内飞行真高＞120米；
- 管制空域内任何高度的飞行；
- 重大活动期间或禁飞区飞行。
申报流程：
- 登录UOM系统：进入“运行管理”→“飞行活动申请”→“一般飞行活动”。
- 填写信息：
- 飞行时间、范围、高度、目的；
- 操作员资质（如CAAC执照）；
- 无人机信息（型号、序列号等）。
- 提交时间：拟飞行前1日12时前提交，审核结果在飞行前1日21时前公布。
三、区域与时段限制：避开“红线”
（一）绝对禁飞区
- 机场周边：跑道中心线两侧各10公里、跑道两端各20公里范围；
- 军事管理区：部队驻地、军事设施周边；
- 人员密集区：商圈、学校、车站、码头等；
- 关键基础设施：水电气设施、危化品贮存地、大型物资储备库。
（二）临时管控
国家或本地重大活动期间，市人民政府或公安机关会发布临时禁飞通告，需严格遵守。
四、多渠道查询与帮助
（一）空域信息查询
通过UOM平台或AOPA云App实时查询适飞空域，规划合法飞行路线。
（二）咨询渠道
- 当地公安局治安部门：咨询禁飞区域、报备流程；
- 民航空中交通管理部门：了解空域划分、审批要求。
（三）典型案例提示
- 昌都市禁飞通告：2025年8月14日发布，明确禁飞区域与时段，违反者将受处罚。
- 上海网红景点管控：金山花开海上生态园通过检票口宣传、票务平台提示等方式，引导游客完成注册与报备。
五、法律责任：严守合规底线
（一）未实名登记的处罚
根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》第47条：
- 未经实名登记飞行，由公安机关责令改正，可处200元以下罚款；
- 情节严重（如多次违规、造成安全隐患），处2000元以上2万元以下罚款。
（二）违规飞行的处罚
- 未成年人违规：对监护人处500元以上5000元以下罚款，情节严重没收无人机。
- 管制空域未审批飞行：责令停止飞行，可处500元以下罚款；情节严重没收无人机并处1000元以上1万元以下罚款。
六、地方实践：分省报备流程示例
（一）北京市
- 所需材料：飞行计划申请、飞行资质证明、飞手资格证书、任务委托合同、空域申请书；
- 申报流程：中部战区空军办理对地成像审批后，提交飞行计划。
（二）上海市
- 对接单位：东部战区空军航管部、上海市公安厅、国家体育总局；
- 申报流程：航拍任务申请空域后即可飞行，其他任务需到公安厅备案。
（三）广东省
- 申报流程：
- 民航局网站实名登记并粘贴二维码；
- 居住地派出所备案；
- 广东空管局提交申请，由北京空军参谋部空管处批准。
结语：合规飞行，共筑低空安全
无人机报备是保障飞行安全、维护公共秩序的重要环节。用户需严格遵守实名登记、飞行报备、空域限制等规定，避免因“黑飞”遭受处罚。通过UOM系统、公安机关及地方航管部门的协同管理，共同构建安全、有序的低空飞行环境。
提示：飞行前务必确认空域状态，遇临时管控立即暂停飞行。合法合规，方能畅享无人机技术的便利与乐趣。
